牛点策略 加快科技服务业高质量发展！上海行动

　　5月22日牛点策略，上海市人民政府办公厅发布《关于进一步深化改革创新加快科技服务业高质量发展的若干意见》。

　　《若干意见》聚焦提升科技服务供给质量、促进科技服务市场升级、强化科技服务要素保障三方面，共推出16条举措。

　　其中提出，推动知识产权转化与运用。引导技术评估、知识产权服务等机构开展科技金融服务，探索推进专利、技术秘密、数据等技术资产入表，以技术资产作为抵押物或质押物获取信贷融资。扩大全市场化增信知识产权证券化（ABS）项目试点，逐步在上海市推广。

推动科技创新资源开放 牛点策略

　　科技创新的发展离不开创新开放生态的支撑。

　　《若干意见》提出，探索试点“科学数据银行”模式，建立高校院所之间的数据共享机制，推动公共数据分级分类开放。推动大数据、大模型在科技研发细分领域的垂直应用，提升AI4S基础设施和公共服务水平。同时，加强校企合作，创建联合创新中心等平台，推动高校院所图书馆、实验室、科技情报、教学资源等向合作企业开放。

　　同时，积极培育科技服务新业态新模式。《若干意见》提出牛点策略，探索AI大模型助力科研范式创新，建立算力设施的开放和优惠使用机制，支持企业面向智能制造、生物医药、新能源、新材料等领域，开发AI+科研、共享科研、协同研发等新业态。

　　围绕前沿技术和未来产业领域，推动企业利用AI技术延伸服务链条、实现跨界融合，提升智能化、集成化、平台化服务能力，发展在线检测、物联网智能检测等新模式。

壮大科技人才支撑队伍

　　为进一步壮大科技人才支撑队伍，《若干意见》提出，加强高素质科技服务业人才引育，推荐符合条件的重点领域科技服务业企业纳入上海市工程硕博士试点范围与人才引进重点机构名单。并将科技服务业外籍人员纳入海外人才“一站式”服务，提供多次入境、永久居留申请、留学生实习、港澳签注、专窗服务等便利化举措，吸引海内外高层次人才在沪从事科技服务业。

　　同时，针对新兴产业，《若干意见》提出，面向重点产业和未来产业，推进高校院所与行业企业联合招生、联合培养，引导企业参与创新人才全过程培养。并引导科技人才服务公司和高质量孵化器等平台，针对新兴产业开展多元化、多层次的专业技术人才培训；建设科技服务国际化人才培训基地，探索与国际知名机构联合开展人才培养。

　　此外，《若干意见》还提出，在张江高新区建设国家海外人才离岸创新创业基地，通过柔性引进方式，吸引海外人才在沪创新创业，提升孵化机构的全球服务能力。

助力科技企业融资和降本增效

　　科技的发展离不开金融活水，为助力科技企业融资和降本增效，《若干意见》还提出，将科技服务业企业纳入“沪科专贷”“沪科专贴”支持范围牛点策略，降低企业贷款成本；提高科技服务业企业的“履约贷”保费补贴比例，引导商业银行加大对企业的中长期信贷支持力度；推动保险机构为科技服务业企业提供研发投入、成果交付、第三方责任等风险保障。

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