中鼎策略 国家“账本”来了：去年财政收入216万亿元，27个地区正增长，计算机、科研服务业成“纳税大户”
1月30日，财政部召开2025年度财政收支情况新闻发布会，介绍了全年财政收支情况。
图片来源：每经记者张蕊摄
财政部国库司副司长郑涌介绍，收入方面，2025年，全国一般公共预算收入21.6万亿元，比2024年下降1.7%。其中，全国税收收入17.64万亿元，增长0.8%；非税收入3.97万亿元，下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数。分中央和地方看，中央一般公共预算收入9.4万亿元，下降6.5%；地方一般公共预算本级收入12.21万亿元，增长2.4%。
支出方面，2025年，全国一般公共预算支出28.74万亿元，比2024年增长1%。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出4.3万亿元，增长5.7%；地方一般公共预算支出24.44万亿元，增长0.2%。
郑涌表示，2025年，各级财政部门担当尽责、稳中求进，实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，加强国家重大战略任务和基本民生财力保障，为完成全年经济社会发展主要目标任务提供有力支撑。同时，狠抓预算执行管理，努力实现收支平衡，财政运行平稳有序，预算执行情况总体较好。
27个地区全年财政收入比2024年均实现增长
谈及全年财政收支特点，郑涌表示，首先是财政收入总体平稳运行。2025年，全国一般公共预算收入21.6万亿元，比2024年下降1.7%。其中，税收收入增长0.8%，全年总体呈稳步回升走势，反映出我国经济运行延续了稳中有进的发展态势；非税收入下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央单位上缴专项收益抬高基数。
二是主体税种、部分行业表现较好。分税种看，国内增值税增长3.4%，全年保持平稳增长；国内消费税增长2%，主要是卷烟、成品油消费税增长带动；企业所得税增长1%，增幅比上半年提高2.9个百分点，主要是制造业企业所得税增长带动。
分行业看，装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好。计算机通信设备制造业税收收入增长13.5%，电气机械器材制造业税收收入增长8%，科学研究技术服务业税收收入增长14.3%，文化体育娱乐业税收收入增长7.5%。
三是近九成地区收入实现增长。2025年，地方一般公共预算本级收入12.21万亿元，比2024年增长2.4%，增幅比上半年、前三季度分别提高0.8个、0.6个百分点，呈稳步回升态势。分地区看，31个省、自治区、直辖市中，除个别地区受煤炭等大宗商品价格下行影响收入有所下降外，27个地区全年财政收入比2024年均实现增长。
四是重点支出保障有力。加强财政资源统筹，保持支出强度，持续优化支出结构，社会保障和就业、教育、卫生健康等重点领域支出得到较好保障。2025年，全国一般公共预算支出28.74万亿元，比2024年增长1%。其中，社会保障和就业支出增长6.7%，教育支出增长3.2%，卫生健康支出增长5.7%，科学技术支出增长4.8%，节能环保支出增长6.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.2%。
同时，2025年，全国政府性基金预算收入5.77万亿元，比2024年下降7%；全国政府性基金预算支出11.29万亿元，比2024年增长11.3%，主要是持续加快债券资金使用，2025年全年超长期特别国债、地方政府专项债券、中央金融机构注资特别国债等资金共支出6.19万亿元，比2024年增加1.69万亿元，增长37.6%，增强经济发展动能，推动经济持续回升向好。
去年发放育儿补贴约1000亿元
2025年国家推出了育儿补贴政策，受到育儿家庭的广泛欢迎和社会普遍好评。
财政部社会保障司副司长刘英表示，育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接向群众发放的民生保障现金补贴，惠及千家万户。这是党中央、国务院从经济社会发展全局出发作出的重大决策，也是落实更加积极的财政政策的重要内容，对增进民生福祉具有深远意义。2025年，全国各级财政共安排约1000亿元用于发放育儿补贴，其中中央财政安排904亿元。
刘英介绍，为切实把好事办好，财政部会同有关部门采取一系列务实举措，加快推动育儿补贴制度落地实施。
具体而言，一是科学构建制度体系。在育儿补贴政策和制度设计中，注意保基本、广覆盖、重公平，明确育儿补贴不分城乡、区域、收入，也不区分一孩儿、二孩儿、三孩儿，确保符合条件的婴幼儿都能够平等享受补贴待遇。同时明确提出，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。
二是周密做好部署实施。第一时间召开视频会议，对各地进行全面动员。明确育儿补贴政策落地“时间表”和“路线图”，切实压实工作责任。指导各地细化落实举措，优化服务流程，提高工作效率，打通政策传导“最后一公里”。
三是畅通补贴发放渠道。组织建设育儿补贴信息管理系统，推动部门间信息互通互享，加强后台大数据比对，最大限度简化手续，实现群众申领“零跑腿、指尖儿办”。鼓励各地通过惠民惠农“一卡通”平台发放育儿补贴，确保资金精准、安全、直达申领人个人账户。
四是加强资金管理监督。印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督具体要求。强调对补助资金实施全过程预算绩效管理，做好绩效监控和绩效评价，加强评价结果应用，切实提高补助资金配置效率和使用效益。
刘英提到，据统计，截至目前，全国已向3000多万名婴幼儿发放了育儿补贴。“对于2025年已通过审核但尚未发放到位的有关申请，我们将督促行业主管部门指导各地进一步加快工作进度，确保2026年3月底之前全部足额发放到位。”
“育儿补贴是‘投资于人’的生动体现，也是‘民生为大’的具体实践。”刘英说，下一步，财政部将立足财政职能，配合有关部门继续落实好这项惠民好政策，强化财政资金保障，持续跟踪政策效果，不断优化管理机制，加强申领、审核、发放全流程监管，切实守护好人民群众的“育儿钱”。
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